El gobierno propone aumentar el impuesto a las apuestas del 12% al 18%

El Ministerio del Tesoro está discutiendo activamente las estrategias para abordar los desafíos fiscales para 2025 sin dejar de cumplir con el marco fiscal. Una propuesta clave que se está considerando es aumentar el impuesto a las plataformas de apuestas del 12% actual al 18% sobre los ingresos brutos del juego (GGR). Este ajuste tiene como objetivo reforzar las finanzas públicas en medio de las negociaciones para resolver el estancamiento en torno al Impuesto sobre las Transacciones Financieras (IOF). La propuesta ha ganado adeptos tras las discusiones con los líderes del Congreso, quienes están explorando alternativas para compensar posibles reducciones en otras medidas tributarias.

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Antecedentes del impuesto sobre las apuestas

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La industria de las apuestas se legalizó en Brasil en 2024, con una propuesta inicial del gobierno para gravar a las compañías de apuestas con un 18% sobre el GGR. Sin embargo, durante los debates legislativos, esta tasa se redujo al 12% debido al rechazo de la industria y a la preocupación por la competitividad. Los debates actuales revisan la tasa original del 18% como medio de generar ingresos adicionales para los servicios públicos, especialmente a la luz de las presiones fiscales y la necesidad de equilibrar el presupuesto.

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Estructura fiscal actual para las empresas de apuestas

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Las plataformas de apuestas en Brasil están sujetas a múltiples impuestos federales y municipales, lo que tiene un impacto significativo en sus operaciones financieras. Las obligaciones tributarias existentes incluyen:

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• Contribución al financiamiento de la Seguridad Social (COFINS): 7,6% de los ingresos
• Impuesto sobre Sociedades (IRPJ): 15% de los ingresos
• Contribución social sobre el beneficio neto (CSLL): 9% sobre las ganancias
• Programa de integración social (PIS): 1,65% sobre las ganancias
• Impuesto sobre los servicios (ISS): Del 2% al 5%, según el municipio

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En conjunto, estos impuestos dan como resultado una carga fiscal total que oscila entre el 35,25% y el 38,25%. Con el impuesto GGR actual del 12%, los impuestos generales para las compañías de apuestas oscilan entre el 47,25% y el 50,25%. El aumento propuesto al 18% elevaría la carga tributaria total entre el 53,25% y el 56,25% aproximadamente.

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Posibles impactos en la industria de las apuestas

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Aumentar el impuesto GGR al 18% podría tener importantes implicaciones para el sector de las apuestas:

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• Márgenes de beneficio reducidos: Dado que solo queda el 82% del GGR después del impuesto propuesto, las empresas pueden enfrentarse a dificultades para cubrir los costos operativos, el marketing y otros gastos.
• Competitividad del mercado: Los impuestos más altos podrían disuadir a los nuevos participantes y empujar a los operadores existentes a trasladarse a jurisdicciones con tasas impositivas más bajas, lo que podría reducir la participación de Brasil en el mercado mundial de apuestas.
• Costos para el consumidor: Las empresas podrían repercutir la carga fiscal adicional a los consumidores mediante tarifas más altas o probabilidades reducidas, lo que podría afectar a la participación de los usuarios.
• Cumplimiento normativo: El aumento de la presión financiera puede llevar a algunos operadores a explorar mercados no regulados, lo que socavaría los esfuerzos del gobierno por regular la industria.

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Un contexto económico y fiscal más amplio

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El aumento de impuestos propuesto es parte de una estrategia más amplia para abordar los desafíos fiscales en 2025. El gobierno está negociando con el Congreso para equilibrar la generación de ingresos con el crecimiento económico. Las alternativas al IOF, como el aumento del impuesto a las apuestas, se consideran opciones viables para mantener la estabilidad fiscal sin sobrecargar a otros sectores. Sin embargo, el gobierno se enfrenta a la resistencia de las partes interesadas de la industria, que sostienen que una tributación excesiva podría frenar el crecimiento de una industria incipiente.

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Perspectivas de las

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• Gobierno: El Ministerio del Tesoro considera que el aumento de impuestos es un paso necesario para financiar los servicios públicos y, al mismo tiempo, cumplir con las normas fiscales. La propuesta se alinea con la tasa original del 18% sugerida durante el proceso de legalización de 2024.
• Industria de apuestas: Los operadores argumentan que la carga tributaria acumulada, que podría superar el 50%, amenaza su viabilidad y puede provocar la pérdida de puestos de trabajo y una reducción de la inversión en Brasil.
• Congreso: Si bien algunos líderes del Congreso apoyan el aumento de impuestos, otros abogan por un enfoque equilibrado para evitar sofocar el crecimiento económico en el sector de las apuestas.

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El aumento propuesto del impuesto a las apuestas del 12% al 18% refleja los esfuerzos del gobierno para abordar los desafíos fiscales y, al mismo tiempo, mantener el cumplimiento del marco fiscal. Sin embargo, la medida suscita preocupación por su impacto en la sostenibilidad y la competitividad de la industria de las apuestas. A medida que continúen las negociaciones, el gobierno debe sopesar los beneficios del aumento de los ingresos frente a los posibles riesgos para un sector en crecimiento.

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